没有银行卡能不能股票开户蒙格斯智库:农民工子女进城后的学业如何?

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  导言

  很多年来,农民工都是中国城镇化进程的主力军,跟随农民工进城子女的教育问题也成为其家庭和政府的挑战。农村儿童跟随打工父母进城,可能获得更多的陪伴或者更好的生活条件。那么,跟随农民工进城的子女学业表现如何呢?

  2013年发表于《国际教育发展杂志》(In没有银行卡能不能股票开户ternati没有银行卡能不能股票开户onal Journal of Educational Development)的论文对此展开了分析,其研究者包括来自斯坦福大学的赖芳,北京大学的刘承芳、罗仁福,中科院的张林秀等学者。论文题目是《流动儿童的教育问题:中国教育系统中断掉的一环》(TheeducationofChina’smigrantchildren:ThemissinglinkinChina’seducationsystem)。

  研究者团队分别收集了23所北京打工子弟学校、70所陕西偏远农村地区小学、靠近目标打工子弟学校的4所普通北京公立学校的三处数据集。数据显示,打工子弟学校农村进城儿童的成绩要显著好于农村地区同年级儿童的成绩,但同时也显著弱于城市公立学校农村进城儿童的成绩。此外,就读于打工子弟学校的农村进城儿童中,进城时间越长的成绩反而越低。

  研究背景

  经济发展的“铁律”表明,一个经济体工业化的过程伴随着务农人口比例的下降以及非农人口比例的上升(Kuznets1955)。这种转变反映了一个现象,即曾经耕种土地的人为了寻找机会而迁到城市,从而为不断扩张的工业部门提供了劳动力。

  在中国,由于经济的快速发展,在过去的30年里,人口从农村到城市的流动急剧增加。从1978年到2004年,中国的国内生产总值增长了十多倍(中国国家统计局,1978-2008),同时,数以百万计的农民工从农村来到城市寻找工作。

  虽然劳动力相对自由地从农业流向了工业,但生活、家人和家庭的迁移却非常困难。农民工面临的一个核心挑战是中国的户籍制度(Naughton2007)。没有城市户口的农民工及其家庭只能享受有限的城市公共服务,包括住房、医疗、社会保障,尤其是教育。因此,城市生活对数以百万计的农民工家庭来说是极具挑战性的。

  尽管面临这些挑战,越来越多的农民工还是把他们的孩子带到了城市(Sa2004)。这些孩子就是中国所谓的农民工子女,父母进城打工而留在农村的子女被称为“留守儿童”,“移徙儿童”的数目一直在迅速增加(ACWF2008)。2008年,估计有2000万农民工子女与父母同住在城市。

  随着农民工子女数量的增加,农民工子女的教育也已成为农民工家庭和中国教育体系面临的最大挑战之一,而这一挑战并非总是能够得到成功的解决。在今天的中国,农村和城市的公立学校都会为孩子提供免费教育。然而,只有户口与学校所在地相匹配的孩子才能享受这种免费教育(Sa2004)。

  由于公共教育体系无法覆盖全部农民工子女的教育,民办、自费、营利性的农民工学校在20世纪90年代开始兴起,迅速成为农民工子女教育的主要场所(Ma et al.2008)。

  长期以来,公众对农民工子女的担忧以及中国各地农民工子弟学校入学人数之多,引发了一个根本性的问题:农民工子女的学业表现如何,尤其是与中国正规(包括农村和城市)公立学校的孩子相比?尽管这一问题具有根本的重要性,但据作者了解,几乎没有研究对农民工子女的学业成绩进行实证检验,并将其与中国公立学校的孩子进行比较。唯一的例外是一篇未发表的论文Song et al.2010)发现就读北京公立学校有利于农民工子女的学业成绩。

  研究方法

  1.数据

  作者团队收集了三个数据集,分别是(123所北京打工子弟学校,共931名四年级农村进城儿童学生的数据;270所陕西偏远农村地区小学,共4158名四年级小学生的数据;3)靠近目标打工子弟学校的4所普通北京公立学校,共427名四年级农村进城儿童学生的数据。

  2.实证模型

  作者用两个步骤对比了打工子弟学校与农村学校、城市公立学校的学生成绩。

  第一步,对测试分数进行简单的比较。对三类学生的成绩进行对比,并挖掘三类学生成绩表现差异的相关因素。

  第二步,使用多元线性回归模型,比较三类学生之间成绩表现的差异,并深入探究成绩表现差异的决定/相关因素。

  回归模型:

  有趣的经济学(第58期)|农民工子女进城后的学业如何?

  其中:yis是学生i在学校s的标准化数学考试成绩;migi是哑变量,如果北京打工子弟学校的学生记为1,如果是农村学校或北京当地公立学校记为0β代表打工子弟学校学生和陕西农村学校学生无条件的(unconditional)原始成绩差异大小;c是班级;Xi是学生i的个人和家庭特征,包括年龄、是否独生、第几胎、兄妹数量、父母受教育程度、一天吃几顿饭等;Ss是衡量学校资源的变量,包括学校规模、师生比、人均校园面积、人均教室面积、学校的校龄、校内主要建筑设施的使用年限等;Tscs学校c班全体教师教学特点的平均向量,包括女老师的比例、二级教师的比例、三级教师的比例、三级以上老师的比例、老师教龄、本科毕业老师的比例和专科毕业的老师比例。

  对比模型1,模型2加入了控制变量Xi、Ss和Tsc,用来处理学生的选择效应(selectioneffect)及学校效应(school effect)。模型2中的β’表示在控制了学生个人、学校质量(包括老师)水平之后,不同类型学校所带来的学生学业表现差异。

  3.结果

  1)农村学校与打工子弟学校学生成绩差异

  数据显示,打工子弟学校学生的成绩要显著好于陕西贫困农村学校学生的成绩,见图10-100分的范围内,样本中的打工子弟学校学生在标准化数学测试中的平均得分为68.6分,农村学校学生仅获得64.4分。

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  图1 农村学校学生与打工子弟学校学生标准化数学考试

  平均成绩比较

  2)自我选择与学校质量

  用数据来研究农民工学生成绩差距的不同来源发现,打工子弟学校学生的学业和家庭背景明显强于农村学生,说明自我选择(选择效应)可能是造成农民工学生学习成绩差距显著的原因之一,见表1整个样本显示,只有33%的农民工子弟学校的学生重复了一个年级(第3行,第4列)。此外,农村学生的兄弟姐妹明显多于农民工学生(第45行,第5列)。所有我们考虑的学生和家庭特征,农村学生仅在母亲教育水平上优于农民工学生(第9行,第5列)。使用分析样例的汇总统计数据还演示了与使用整个样例一致的模式(第510列)。

  1 学生和家庭背景变量的汇总统计

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  另一方面,数据显示,农村公立学校的老师比北京农民工学校的老师要好,在打工子弟学校,62%的老师要么是第一梯队的,要么是一梯队以下的,相比之下,农村学校仅有17%的老师位于第一梯队及以下(表2,第13行,第24列)。在打工子弟学校,只有48%的教师拥有大专或大学学历(第1617行,第4列)。在农村学校,78%的老师有大专或大学学历(第2列)。

  2学校和老师特征的数据统计

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  不仅如此,打工子弟学校的硬件设施、师资力量也不如农村学校(表2,第1257910列)。

  3)多变量分析

  同时考虑选择效应和学校效应,打工子弟学校和农村学校两类学生的成绩差异是2.87分;只剔除选择效应(个人和家庭的影响),两者成绩差异降为1.73分;只剔除学校效应(学校和老师的影响),两者差异升至4.51分,见表3

  3 农民工学生成绩差距的可能来源

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  4)农民工学生的学习成绩与其在北京停留的时间

  文章将在京居住不满1年、2年、3年、4年的农民工学生与在京居住超过1年的农民工学生进行了比较发现,在北京居住时间较短的农民工学生比在北京居住时间较长的农民工学生表现得更好(图2

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  图2 不同学生类型的标准化数学考试成绩

  5)农民工学生在北京公立学校的表现更好吗?

  城市公立学校农村进城儿童的成绩要显著高于打工子弟学校的农村进城儿童学生成绩(图3)。

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  3 不同类型学生标准化数学考试平均成绩的比较

  6)讨论

  根据本文的实证分析,进入城市公立学校体系可能是解决农民工学生教育质量不达标的一个途径数据显示,即使就读于北京最贫困公立学校的农民工学生,其成绩也明显好于就读于打工子弟学校的学生,即使在控制了选择效应之后,这种优势仍然存在。当然,未来对北京公立学校更具代表性的样本进行研究,将有助于使这一论点更有说服力。

  结论

  1.北京打工子弟学校学生的成绩高于陕西偏远农村学校学生的成绩2.7个百分点。打工子弟学校的学生比贫困农村的学生有更强的学术和家庭背景。但农民工子弟学校由于办学资源匮乏、教师素质低下等原因,导致农民工子弟学校相对于农村学生的失势,从而影响了农民工子弟学校的自我选择和办学效果。

  2.在公立学校就读的农民工学生的表现明显好于在打工子弟学校就读的学生。具有较强学术和家庭背景的农民工学生更有可能被北京的公立学校录取,学生和家庭特征的差异只能部分解释农民工子弟学校与公立学校学生成绩差距的原因。换句话说,公立学校本身可能是这些学校的农民工学生取得优异学业成绩的一个重要因素。

  3. 为了提高农民工子女的教育水平,城市教育系统应该致力于一个庞大的扩张计划,不管户口如何,让中国城市的任何学生都能接受公共教育。尽管这是一项昂贵的提议,但为移民学生提供高质量教育的重要性应将其列为优先事项。

  4. 然而,即使中国做出政策决定,为所有农民工学生提供城市公共教育,改变也不太可能在一夜之间发生,农民工子弟学校几乎肯定仍将是农民工子女的主要教育资源之一。因此,本文研究结果表明,政策制定者改善打工子弟学校基础设施和教学资源的一种方法是将公共资源投入打工子弟学校,以改善设施和教师质量。

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